لم تدعم جمهورية التشيك المبادرة الفنلندية الداعية إلى تشديد قواعد منح تأشيرات السفر غير الضروري للمواطنين الروس على مستوى الاتحاد الأوروبي، بما يشمل التأشيرات السياحية. وأكد وزير الخارجية التشيكي بيتر ماتسينكا (Petr Macinka) أن بلاده تطبق بالفعل قيودا وطنية واسعة، وأن المبادرة لم تحظ بدعم غالبية الدول الأعضاء.
وجاء الموقف التشيكي بعد أن دعت وزيرة الخارجية الفنلندية إيلينا فالتونن (Elina Valtonen) دول الاتحاد الأوروبي إلى تأييد رسالة مشتركة موجهة إلى المفوضية الأوروبية، تطالب بتشديد موحد لسياسة التأشيرات تجاه روسيا ما دامت الحرب في أوكرانيا مستمرة.
ماذا اقترحت فنلندا؟
أعلنت وزارة الخارجية الفنلندية في 12 أكتوبر/تشرين الأول 2026 أن فالتونن تدعو دول الاتحاد إلى وقف إصدار التأشيرات السياحية للمواطنين الروس إلى أن تنتهي الحرب الروسية على أوكرانيا. كما طالبت المفوضية الأوروبية بتشديد الإرشادات الخاصة بمعالجة طلبات التأشيرة، وإجراء التعديلات القانونية اللازمة لتطبيق حظر على التأشيرات السياحية على مستوى الاتحاد.
وتتضمن المبادرة الفنلندية أيضا مقترحات إضافية، بينها تشديد القيود على المقربين من الرئيس الروسي فلاديمير بوتين، وفرض قيود على تأشيرات الرياضيين الروس، وضمان التطبيق الفعال للقيود الأوروبية المتعلقة بالعسكريين الروس الحاليين والسابقين الذين شاركوا في الحرب.
وتستند هلسنكي في دعوتها إلى اعتبارات أمنية وسياسية، مشيرة إلى استمرار الحرب في أوكرانيا ومخاطر عمليات التخريب والأنشطة الهجينة المرتبطة بروسيا داخل أوروبا. ووفقا لوزارة الخارجية الفنلندية، أصدرت دول منطقة شنغن قرابة 500 ألف تأشيرة سياحية لمواطنين روس خلال عام 2025.
لماذا لم تنضم التشيك إلى المبادرة؟
قال ماتسينكا إن التشيك تطبق بالفعل الجزء الأساسي من القيود التي تريد فنلندا تعميمها أوروبيا. وأضاف، في تصريحات نقلتها وسائل إعلام تشيكية، أن عددا كبيرا من دول الاتحاد لم ينضم إلى المبادرة، وأنه لا يرى في الظروف الحالية مسارا فعليا نحو حل أوروبي موحد، ولذلك ستواصل براغ العمل وفق نظامها الوطني.
نحن نطبق ذلك بالفعل، ومع العدد الكبير جدا من دول الاتحاد الأوروبي التي لم تنضم إلى المبادرة الفنلندية، من الواضح أنه لا يوجد حل أوروبي شامل في الوقت الحالي.
وأشار الوزير كذلك إلى أن التشيك كانت قد انضمت في يونيو/حزيران إلى دعوة مشابهة قادتها إستونيا، وقال إن تلك المبادرة تمكنت في حينه من الحصول على دعم أوسع من دول الاتحاد.
ما القيود التي تطبقها التشيك حاليا على المواطنين الروس؟
الموقف التشيكي الجديد لا يعني تخفيف القيود المفروضة على الروس. فوزارة الخارجية التشيكية تؤكد أن خدمات التأشيرات للمواطنين الروس والبيلاروس تخضع منذ سنوات لقيود واسعة، ولا تقبل طلبات التأشيرة أو الإقامة إلا ضمن استثناءات محددة، مثل بعض أفراد عائلات مواطني الاتحاد الأوروبي أو حالات مرتبطة بمصالح التشيك أو برامج المجتمع المدني.
كما تنص المعلومات الرسمية التشيكية على أن المواطنين الروس الحاصلين على تأشيرة شنغن بغرض السياحة أو الرياضة أو الثقافة لا يسمح لهم بدخول الأراضي التشيكية. ومنذ يوليو/تموز 2024 تعترف التشيك، مع استثناءات محدودة، بجوازات السفر الروسية البيومترية فقط.
الاتحاد الأوروبي شدد القواعد بالفعل
على المستوى الأوروبي، كانت المفوضية الأوروبية قد شددت قواعد التأشيرات للمواطنين الروس في نوفمبر/تشرين الثاني 2025. ووفقا للمفوضية، لم يعد المواطنون الروس مؤهلين للحصول على تأشيرات متعددة الدخول كقاعدة عامة، ما يعني ضرورة تقديم طلب جديد لكل رحلة وإخضاعه لتقييم أمني متكرر.
كما اتفقت دول الاتحاد ضمن الحزمة الحادية والعشرين من العقوبات على أساس قانوني وسياسي لمنع دخول أفراد من القوات المسلحة الروسية والمجموعات المرتبطة بها ممن شاركوا مباشرة في الحرب على أوكرانيا، على أن يبدأ تطبيق الحظر بعد استكمال الإجراءات التنفيذية المطلوبة.
ماذا يعني القرار عمليا؟
عمليا، لا يغير قرار براغ القواعد الحالية للدخول إلى التشيك، بل يتعلق بمسألة مختلفة: هل تتحول القيود الوطنية المتفرقة إلى سياسة موحدة لجميع دول الاتحاد الأوروبي؟ فنلندا ترى أن القيود تكون أكثر فعالية إذا طبقت على مستوى الاتحاد وشنغن بالكامل، بينما ترى الحكومة التشيكية الحالية أن نظامها الوطني قائم بالفعل وأن الدعم السياسي الأوروبي للمبادرة الفنلندية غير كاف.
وتبقى هذه النقطة مهمة لأن منطقة شنغن تقوم على حرية الحركة بين الدول الأعضاء بعد عبور الحدود الخارجية للمنطقة. لذلك فإن اختلاف قواعد إصدار التأشيرات والدخول بين دولة وأخرى يظل موضوعا أمنيا وسياسيا مطروحا للنقاش داخل الاتحاد الأوروبي.
المصادر
وزارة الخارجية الفنلندية – دعوة إلى حظر تأشيرات السياحة الروسية على مستوى الاتحاد الأوروبي
وزارة الخارجية التشيكية – القيود على خدمات التأشيرات للمواطنين الروس والبيلاروس
المفوضية الأوروبية – إجراءات التأشيرات المتعلقة بالمواطنين الروس
التلفزيون التشيكي ČT24 – موقف التشيك من المبادرة الفنلندية
Seznam Zprávy – تفاصيل المبادرة وموقف وزارة الخارجية التشيكية